Усыновление и опека в Казахстане: порядок

Кого можно усыновить

Усыновляют несовершеннолетних, чьё рождение зарегистрировано, и только в интересах ребёнка. Нужна одна из причин. Единственный родитель или оба:

• умерли или неизвестны
• отказались от ребёнка
• потеряли родительские права по суду
• по решению суда считаются умершими, пропавшими без вести или недееспособными
• сами согласны, чтобы ребёнка взял родственник или новый муж мамы (жена папы).

Сирот ставят на учёт в Республиканском банке данных. Сначала их предлагают родственникам и гражданам Казахстана, иностранцам только в последнюю очередь. Братьев и сестёр из одной семьи разным людям не отдают, кроме случаев, когда дети не знают о родстве и росли порознь.

Кто может быть усыновителем

Взрослый человек, у которого в семье есть условия для развития и воспитания ребёнка. Первыми право получают родственники ребёнка, за ними супружеские пары. Одинокий человек тоже может усыновить. А вот пара без регистрации брака общего ребёнка на двоих не получит.

Усыновителем не станет человек:

• недееспособный или ограниченно дееспособный
• лишённый или ограниченный в родительских правах
• отстранённый от опеки за плохое исполнение обязанностей
• бывший усыновитель, если усыновление отменили по его вине
• с заболеванием из утверждённого перечня
• не имеющий постоянного адреса, где он живёт
• судимый или под уголовным преследованием, кроме дел, закрытых без события или состава преступления
• без гражданства
• с доходом ниже прожиточного минимума на ребёнка
• не прошедший психологическую подготовку (кроме близких родственников).

Часть этих требований проверяют и у супруга, и у взрослых, кто живёт вместе с кандидатом. Психологическая подготовка для будущих родителей бесплатная.

Порядок усыновления по шагам

• Заявление в отдел опеки по месту нахождения ребёнка. К нему справки о доходе, семейном положении, здоровье, несудимости и сертификат подготовки.

• Учёт кандидата в органе опеки.

• Выбор ребёнка и личное общение с ним не меньше двух недель. Малыша до года разрешают забрать домой на опеку или патронат до конца процедуры.

• Обращение в суд по делам несовершеннолетних там, где живёт ребёнок. К заявлению кладут копию свидетельства о браке, согласие мужа или жены, медзаключение, справку о доходах, бумаги на квартиру или дом. Пошлина 0,5 МРП, 2 162,5 тенге.

• Суд запрашивает у опеки разрешение на усыновление по заключению комиссии, акт обследования жилья, документы и медицинское заключение ребёнка.

• Закрытое заседание. Кандидаты присутствуют лично.

• Решение вступает в силу, и с этой даты усыновитель по закону мама или папа ребёнка. Выписку суд в течение 3 рабочих дней шлёт в ЗАГС и опеку.

Подготовка дела в суде занимает до 20 рабочих дней, само рассмотрение до месяца.

Чьё согласие нужно

• кровных родителей с сохранёнными правами. Подпись ставят у нотариуса, в опеке, у директора детского дома или на заседании, передумать можно до решения суда
• опекуна, патронатного воспитателя или руководителя организации, где живёт ребёнок
• второго супруга, если усыновляет один, кроме раздельной жизни дольше года
• самого ребёнка с 10 лет.

Подпись родителя суду не нужна, когда о нём ничего не известно, когда суд объявил его умершим, пропавшим без вести или недееспособным, когда права у него отняли. Ещё один случай: он дольше 6 месяцев живёт отдельно, не растит ребёнка и не платит на него без веской причины.

Ребёнка супруга берёт отчим или мачеха

С этим к адвокату приходят чаще всего. Для новой семьи правила проще: 16 лет разницы с ребёнком не нужно, опека не пишет заключение, что усыновление в его интересах. Особый случай: муж когда-то установил отцовство, а теперь его жена хочет стать ребёнку мамой. Тогда к заявлению прилагают результат ДНК-экспертизы.

Второй кровный родитель должен дать письменное согласие. Годами не звонит и не помогает? Тогда суд вправе применить правило о 6 месяцах и обойтись без его подписи. В остальных случаях сначала решают вопрос о его правах, порядок описан в статье про лишение прав родителя.

Связь с кровным отцом или матерью по закону обрывается: взаимных прав и долгов нет, алиментов от него ребёнок больше не получит. Мама в семье с отчимом остаётся мамой, если сама так хочет, суд прописывает это в решении. Пенсионные накопления родителей и пособие по потере кормильца остаются за ребёнком.

Имя, дата рождения и тайна

По просьбе усыновителя ребёнок получает его фамилию, новое имя и отчество. С 10 лет только с согласия ребёнка. Дату рождения меняют не больше чем на 6 месяцев и только ребёнку до 3 лет, место рождения в пределах Казахстана. Усыновителей можно записать родителями.

Тайну усыновления охраняет закон. За её разглашение против воли усыновителя предусмотрена уголовная ответственность. Раз в год до совершеннолетия ребёнка семья отправляет в опеку отчёт о его жизни, учёбе и здоровье. Гражданину Казахстана положена единовременная выплата, при отмене усыновления её возвращают.

Опека, патронат и приёмная семья

Не каждой семье подходит усыновление. Закон даёт и другие формы:

• опека, пока ребёнку нет 14 лет, а с 14 до 18 попечительство
• патронат по договору с органом опеки
• приёмная семья от 4 до 10 детей, кроме братьев и сестёр
• гостевая семья по договору с организацией, где живёт ребёнок.

Суд для опеки не нужен: её за 20 рабочих дней оформляет отдел опеки там, где живёт ребёнок. Требования к опекуну почти те же, что к усыновителю, родственники идут первыми. Опекун не становится родителем: попечительство заканчивается в 18 лет или при вступлении подопечного в брак. Усыновлённый ребёнок по закону приравнен к родному.

Отмена усыновления

Отменить усыновление можно только иском в суд. Поводы: новый родитель не выполняет своих обязанностей, обращается с ребёнком жестоко, злоупотребляет правами. Суд отменит его и по другим причинам, если так лучше для ребёнка. После 18 лет отмена возможна только по взаимному согласию. Споры о детях в целом описаны на странице споры о детях.

Когда нужен адвокат

Обычное усыновление сирот семья проходит с опекой. Помощь адвоката нужна в спорных случаях:

• кровный родитель против усыновления отчимом
• надо доказать уклонение родителя больше 6 месяцев
• опека отказала в разрешении или дала отрицательное заключение
• супруг не даёт согласия
• ребёнок или усыновитель иностранец
• идёт спор об отмене усыновления.

Адвокат готовит заявление и доказательства, участвует в закрытом заседании. Другие семейные дела ведёт семейный адвокат.

Член Алматинской городской коллегии адвокатов с 2011 года.